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反垄断部门合一的新形势下,企业如何应对合规风险?丨法佬汇会客厅第十五期

2018年3月13日,国务院总理李克强提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议国务院机构改革方案的议案。根据此次机构改革方案,国务院将组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。此次国务院机构改革,对现行反垄断执法机构的设置进行了较大调整,将多年来分散在商务部、发改委、工商总局的反垄断执法机构合并,统一归属在国家市场监督管理总局。依据《反垄断法》设立的国务院反垄断委员会将继续保留,具体工作由国家市场监督管理总局承担。(第一财经讯)

“市场监督局首次拥有《价格法》、《反不正当竞争法》和《反垄断法》的执法事权,实现了监管职能的三位一体。” 不少专家学者对此发表评论,全国政协委员、国家工商总局局长张茅曾在发言中表示:“过去有种现象,‘几个大盖帽管不住一个大草帽’,多部门之间存在相互协调的问题。”不少律师认为,这次改革是大势所趋,“统一的反垄断执法机构具有更高的独立性和权威性, 有利于反垄断执法标准、执法方式的统一。”

然而,不少专家也提出了问题,尤其是三部门合一之前,执法信息披露程度不同,三部门合一之后,执法透明程度问题受到广泛关注。如何执法,如何审查企业,三部门合一后,企业如何面对新的反垄断合规风险,是很多高管关心的话题,因为一切还尚未明朗。

业内知名律师撰写的分析也认为,国家市场监督总局之下反垄断职能的具体机构设置还有待进一步澄清。虽然他们认为统一反垄断执法机构的设立将有利于提高反垄断执法的效率、权威性和稳定性,从而进一步降低行政执法成本以及企业的合规成本,但是企业应该如何应对三部门合一后的现状及未来,是值得深思探讨的问题。

为了帮助广大企业高管及法总解答心中的疑惑,认识三部门合一后的现状及未来。法佬汇会客厅开启特别栏目,邀请到天地和律师事务所主任律师任勇先生,做客法佬汇会客厅,在5月12日及17日举办两场沙龙活动,演讲主题为“反垄断执法机构合并后的现状和未来”

任勇  天地和律师事务所主任律师

任勇先生曾在中国中央政府部门工作多年,之后在美国律师事务所以外国法专家身份工作,直至创办天地和律师事务所。任勇律师执业多年,在反垄断、反倾销、外商直接投资、收购与兼并、诉讼与国际贸易仲裁等方面都有专长,尤其是在国际贸易和反垄断领域,长期以来为众多跨国公司提供了优质的法律服务。任勇先生是中国国际经济贸易仲裁委员会和香港国际仲裁中心的仲裁员,并同时担任地方政府法律顾问和北京市律师协会专业委员。任勇律师深耕反垄断领域,同时担任地方政府法律顾问和北京市律师协会专业委员。任勇律师丰富的职业经验,有助于您在新的反垄断形势下,做到法务工作有的放矢。5月12日及17日两天内容相同,各位法总可以根据自己的时间,自由选择!

反垄断执法机构合并后的现状和未来丨法佬汇会客厅第十五期回顾

​2018年5月17日,法佬汇会客厅第十五期沙龙活动如期举行,法佬汇邀请到天地和律师事务所主任律师任勇先生,带来主题为“反垄断执法机构合并后的现状和未来”的沙龙活动。

此次沙龙活动共有三十位法总报名,联想,中国移动,道达尔,沃尔沃,DHL,先正达,京东,清华同方,奇虎360,甲骨文,首都国际机场,通用电气,英特尔,雷诺汽车,尤尼维瑟 等知名企业的法总参加了17日的沙龙活动。当晚,法佬汇创始人王迎军女士主持沙龙活动,欢迎大家的到来,并同在场嘉宾一起以热烈的掌声邀请任勇律师分享自己的经验。

法佬汇创始人王迎军女士

任勇律师首先回顾了反垄断执法机构的十年历程,简要介绍了商务部反垄断局36起附条件结案的案件,并对2009年可口可乐/汇源案、2009年三菱丽阳/璐彩特案、2012年沃尔玛/1号店案等典型的案件,进行了重点分析。

天地和律师事务所主任律师任勇先生

在对这些案件进行解读时,任勇律师认为,企业在面对反垄断审查时,应该有完备的法律方案,经济学家市场分析的支持配合,相关利益第三方的协调,仔细耐心地与执法机构进行有效沟通,才能达到企业满意的结果。随后,任勇律师对近期“中美贸易战”的相关案例进行了解读,表示政治因素确实会对某些案件产生影响。

之后,任勇律师简要介绍了发改委价格监督检查与反垄断局十年历程中,值得关注的案件,讲解了当年“执法风暴”中的案件,分析执法逻辑以及对今后案件的启示。而后,任勇律师介绍了工商总局反垄断与反不正当竞争执法局十年中值得关注的案件,在微软及利乐两个经典案例中,企业主动配合,积极沟通,起到了非常重要的作用。

介绍完反垄断三大执法机构的十年历程后,任勇律师分析了机构分立存在的问题,而反垄断行政执法机构的合并是世界趋势,英国、比利时、巴西等国都有这样的先例,虽然组织架构重组对正在调查的案件有一定的影响,但是三局合一有其积极的一面。而后,任勇律师介绍了新机构的组织结构,对反垄断案件的影响,以及对未来的展望。

分享结束后,任勇律师与在场嘉宾热烈交流,沃尔沃集团(中国)副总裁兼总法律顾问/法务总监马军,先正达(中国)投资有限公司中国区法务总监张宇明,敦豪全球货运(中国)有限公司副总裁及法律总监王涌,雷诺(北京)汽车有限公司亚太区总法律顾问李华,中国移动通信集团公司法律事务部副总经理于莽,奇虎360CEO特别助理/副总裁/总法律顾问许坚 等嘉宾参与了讨论。讨论结束后,与会嘉宾们互相交流、合影留念。

与会嘉宾们热烈交流

法佬汇会客厅致力于法商两界高端人士的交流与分享,如果您想得到更多权威人士的经验与智慧,请持续关注我们的沙龙活动。平常见不到的资深人士、听不到的深度探讨,等您参与!

除了举办精品沙龙外,法佬汇将在6月7日上海普华永道创新中心举办2018年全球法商领袖论坛夏季峰会。来自全国的百余位五百强或行业名列前茅企业高管(法律事务为主),知名律所合伙人以及政府官员、商务人士等权威嘉宾将会齐聚一堂。我们期待您的莅临!详情请点击图片查看!报名请点击最下方阅读原文!

夏季峰会